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《365体育网址国民政府办公厅对于印发鼎力开展学前教导两年举动方案 (2019—2020年)的告诉》政策解读
起源:市教委作者:时光:2019-05-10
  

政策原文:365体育网址国民政府办公厅对于印发鼎力开展学前教导两年举动方案(2019—2020年)的告诉


  日前,我市印发《365体育网址国民政府办公厅对于印发鼎力开展学前教导两年举动方案(2019—2020年)的告诉》(津政办发〔2019〕26号,以下简称《举动方案》),有关情形解读如下。

  一、制订《行为方案》的配景

  学前教导是毕生进修的开始,是公民教导系统的主要组成局部,是主要的社会公益奇迹。2010年以来,我市接踵实行了学前教导三年举动打算、晋升打算和五年开展打算,踏实推动学前教导改造开展,无效缓解了“入园难”成绩。然而团体上看,我市学前教导任务仍存在一些单薄环节,普惠性资本缺乏、体系机制不完美、师资步队建立滞后等成绩仍未失掉根本处理。我市学前教导急切须要深入改造、标准开展。

  市委、市当局高度器重学前教导开展,多次召开专题集会研究安排学前教导任务。为进一步完美学前教导大众效劳系统,促进学前教导遍及普惠保险优质开展,更好地实现幼有所育,联合我市现实,市教委牵头在深刻调研、重复论证的基本上研讨制订了《举动方案》。普遍收罗了各区、各相干部分的看法,做了屡次修正完美,告竣了分歧意见。

  二、《举动方案》的任务目标

  《举动方案》保持成绩导向和需要导向,明白到2020年片面实现四个任务目标:

  一是依照新建一批、改革一批、标准一批幼儿园的请求,补齐10.8万个学前教导学位;二是建成市、区、幼儿园三级保险监控体系,实现幼儿园保险羁系全笼罩;三是补足配齐幼儿园保教职员,实现全员持证上岗;四是学前教导治理体系、办园体系和政策保证系统根本完美,保证程度显明进步。

  三、《举动方案》的重要义务

  《举动方案》明白了十项义务,涉及五慷慨面,详细如下:

  (一)资本建立方面

  三条道路增添学前教导资本:一是标准小区配套幼儿园建立使用。完美小区配套幼儿园建立治理方法,对小区配套幼儿园计划、建立、移交、办园等情形停止专项管理。

  二是扩展城区幼儿园增量。学位缺口较大的城区要依照我市相干划定充足应用盘活的闲置楼宇、腾退的党政构造办公用房、搬家的空置厂房、大众效劳设备、中小学闲置校舍等资本,采取“买、租、建”等多种方法扩展学前教导增量。

  三是推动村办幼儿园建立。1500人以上的天然村至少设立1所幼儿园或乡村小学从属幼儿园,范围较小的天然村可采用联合办园的方法,满意适龄幼儿入园需要。

  (二)保证机制方面

  2019年落实构造、企奇迹单元幼儿园和乡村公办园生均公用经费财务拨款尺度,建立经费保证机制。

  (三)保险防控方面

  一是建立市、区、幼儿园三级视频监控体系。2019年建立现有幼儿园(含民办托幼点)视频监控体系,建成市教委、各区教导局监控平台。2020年同步建成新增幼儿园(含民办托幼点)视频监控体系。

  二是完美幼儿园保险羁系系统。到2019年岁尾每所幼儿园至少装备1名专职保险捍卫职员或受过专门培训的保险治理职员、2名由保安公司差遣的安保职员。

  (四)标准治理方面

  增强民办托幼点的羁系和领导,确保民办托幼点保险运转。激励各区采用无效措施支撑民办托幼点晋升为普惠性民办园,逐渐增加民办托幼点数目。

  发展无证办园专项管理。经由整改到达根本尺度的,发表办园允许证或停止民办托幼点存案;经由整改仍达不到基础尺度的,坚定依法予以取消。

  (五)步队建立方面

  为增强幼儿园师资步队建立,明白三条办法:

  一是完美造就系统。2019年启动师范类高级专迷信校筹建任务,办妥天津师范大学学前教导学院,支撑有前提的高职院校设立学前教导专业,培育初中结业出发点的五年制专迷信历幼儿老师。

  二是健全补充机制。落实幼儿园教职工设置尺度,审定公办园教职工体例,加大兼顾调解体例的力度。按划定可将公办园保育员、安保职员、厨师等效劳归入政府购置效劳范畴。

  三是晋升专业程度。实行幼儿园老师和保育员才能晋升打算,到2019年岁尾前实现全市各种幼儿园老师和保育员全体达到上岗前提。实行“寻求出色”幼儿园老师培训名目,对幼儿园园长、主干老师停止专项培训。

  四、《举动方案》对民办园的支撑政策

  在连续实行支撑公办园开展政策的基本上,采用八项优惠政策,鼎力支撑民办园特殊是普惠性民办园开展。

  民办幼儿园:依照划定享用税收优惠,用电、用水、用气、用热履行与公办园雷同的价钱政策。应用闲置资本改建成民办园,并到达国度和我市有关幼儿园建立尺度,地点区当局批准,能够暂不转变房产性子直接依法请求举办民办园。市财务投入专项资金,支撑全市民办园老师停止全员上岗培训。

  非营利性民办园:除以上针对民办幼儿园的通用政策外,非营利民办园租用室庐小区配套大众设备履行免房钱,租用非公建屋宇由区财务赐与房租补助。新建、扩建非营利性民办园,由地点区当局以划拨等方法赐与用地优惠。

  普惠性民办幼儿园:除上述政策外,改革闲置资本办成普惠性民办园,市财务按每个学位5600元的尺度赐与一次性补贴。建立普惠性民办园分品级补贴机制,依照树模园4400元、一级园4000元、二级园3600元、三级园3200元、四级园2800元的生均年补贴尺度,由市、区两级财务赐与补贴。普惠性民办园收费尺度可在等同级教导部分办幼儿园收费尺度基本上上浮不超越50%。

  五、《举动方案》的保证措施

  (一)增强统筹和谐。建立市学前教导资本建立与标准羁系攻坚批示部,担任统筹推动各名目标义务的落实。各区当局必需强化属地义务,制订详细实行方案,与市当局签订义务状,履行挂图作战,销号治理。

  (二)狠抓义务落实。教导、财务、住房城乡建立、体例、人社、公安等部分要依照职责分工,通力合作,确保资金定时足额拨付到位,确保托幼点、无证幼儿园和小区配套幼儿园专项管理获得实效,确保幼儿园保险羁系系统愈加完美,确保教职工人为报酬失掉无效保证。

  (三)强化督导考察。将学前教导资本建立义务实现情形、公办园和普惠性民办园在园幼儿占本区在园幼儿总数比例等指标归入对各区系列绩效考评指标系统。

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