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索引号: BOA01A-0202-2019-12089 文 号: 津南政发〔2019〕8号
主题分类: 区政发;开展计划;食物药品羁系 附 加 码: 00018472-7/2019-12089
宣布机构: 区当局办 发文日期: 2019 年 04 月 28 日
主 题 词:    
名 称: 津南区国民政府对于印发津南区增强品质认证系统建立 促进片面品质治理实行方案的告诉
津南政发〔2019〕8号
津南区国民政府对于印发津南区增强品质认证系统建立 促进片面品质治理实行方案的告诉
内容概述:



政策解读:《津南区增强品质认证系统建立促进片面品质治理实行方案》政策解读

津南区国民政府对于印发

津南区增强品质认证系统建立

增进片面品质治理实行方案的告诉 

 

各街镇,各委、办、局,各直属单元

《津南区增强品质认证系统建立促进片面品质治理实行方案》 曾经区国民政府批准,现印发给你们,请按照履行。

 

 

 

 

2019428

(此件自动公然)

津南区增强品质认证系统建立

增进片面品质治理实行方案

 

为深刻推动供给侧构造性改造和“放管服”改造,推进实行品质强区策略,进一步增强品质认证系统建立,促进片面品质治理,加强国民大众品质失掉感,依据《国务院对于加强品质认证系统建立促进片面品质治理的看法》(国发〔20183号)和《365体育网址国民政府对于印发365体育网址增强品质认证系统建立促进片面品质治理实行方案的告诉》(津政发〔201829号),联合本区现实,制订本实行方案。

一、总体请求

(一)领导思维。

片面贯彻党的十九大精力,以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导,依照高品质开展的请求,以习近平总书记对天津任务提出的“三个出力”主要请求为元为纲,当真落实党中心、国务院和市委市当局的决议安排,坚固建立和贯彻落实新开展理念,保持品质第一、效益优先,以推动供给侧构造性改造为主线,发展品质晋升行为,放慢品质立区建立。依照同一治理、顶层计划,市场主导、当局领导,深入改造、翻新开展,鼓励束缚、多元共治的准则,加强品质认证系统建立,加强品质认证翻新活气,强化片面品质治理,片面晋升产物、工程、效劳和人居品质。

(二)重要目标。

经由过程35年尽力,品质认证任务治理日益标准,测验检测认证效劳业较快开展,品质基本愈加坚固,重要产物、工程、效劳、人居品质,尤其是花费品、食物、农产物的品质程度显明晋升,全区取得的无效认证证书数目和经由过程品质认证的企业(构造)数目大幅增添,各种企业(构造)尤其是中小微企业的品质治理才能显明加强,测验检测认证效劳经济才能明显加强,培养一批存在品牌影响力和海内进步程度的测验检测效劳机构。

2020岁尾,全区取得的各种无效认证证书数目达到800张,经由过程品质认证的企业(构造)数目达到600家以上;到2022岁尾,全区取得各种无效认证证书到达1000张,经由过程品质认证的企业(构造)数目达到800家以上。

二、重点义务

(一)鼎力推广品质治理进步尺度和方式。

一是推广进步品质治理东西。激励和领导企业(构造)踊跃采取国际进步品质治理尺度,经由过程发展“品质月”等运动推广应用出色绩效治理形式,联合我区现实改革晋升现有的品质治理东西。充足施展行业主管部分感化,激励各行业联合本身行业特色,推进品质治理通用请求与行业详细请求相联合,踊跃应用新型品质治理东西,推广品质治理进步行业及企业的胜利教训,片面晋升品质治理程度。

二是推广利用品质治理进步尺度和方式。发展新版品质治理系统尺度进修活动,激励企业应用品质认证方法加强品质治理,推进进步品质治理尺度、方式向产业、农业、效劳业和社会管理等范畴片面延长。施展龙头企业“主力军”感化,动员各行业品质治理程度团体跃升。针对企业治理程度的差别和行业详细需求,施展行业协会、专业机构等社会构造的效劳本能机能,经由过程举办专题讲座、宣贯培训、诊断征询等运动,为企业供给愈加精准高效的技巧效劳,指点和辅助企业依照新版品质治理系统尺度建立健全品质治理系统。

三是改变政府品质管理方法。加强品质认识,夯本质量基本,推广品质治理尺度和品质认证手腕,加强品质治理信息化建立,晋升品质管理才能。激励各级当局特别是行业主管部分建立履行品质治理系统,应用出色绩效等进步品质治理方式,引入第三方品质管理机制,进步行政效力和公信力,构成全社会抓品质晋升的精良氛围。

(二)普遍发展品质治理系统升级举动。

一是推进品质治理系统认证进级。应用新版ISO9001品质治理系统等国际进步尺度、方式晋升认证请求,经由过程品质治理系统认证的体系性进级,动员企业品质治理的片面升级。针对差别行业和企业,发展行业特点认证,推进品质治理向全供给链、全工业链、产物全性命周期延长。重点在节能环保、汽车部件、机器制作、金属线材、新动力储能资料、航空工业等存在比拟上风的津南区制作工业推进品质治理系统认证,鼎力履行品质治理系统认证、情况治理系统认证、职业安康治理系统认证、动力治理系统认证、食物保险治理系统认证,增添优质产物及效劳供给,打造津南品质品牌。

二是拓展品质认证笼罩面。以中小微企业为效劳重点,在津南开辟区(货色区)等合规产业园区发展企业品质认证近况摸底,摸清品质治理状况和认证需要,建立健全品质认证鼓励领导措施,领导企业发展被迫性认证,自发接收社会监视。激励企业经由过程认证晋升产物品质和品牌信用。领导各种企业尤其是效劳型企业、中小微企业取得认证,辅助更多企业晋升品质治理程度。

三是深刻发展被迫性认证。以“品质攻关”、“尺度化树模”、“地舆标记产物”等运动为契机,踊跃推进无公害农产物认证、绿色食物认证、无机产物认证,增添优质产物的无效供给。踊跃领导食物出产企业发展食物保险治理系统、迫害剖析与要害把持点(HACCP)系统认证,为保证食物保险供给技巧支撑。

四是助力节能减排,维护生态情况。推进情况治理系统、动力治理系统认证任务,强化企业自发履行情况维护义务的认识。推进高耗能出产企业经由过程低碳产物、节能产物认证,无效把持和增加碳排放,增进工业转型进级。

(三)翻新发展当地特点名优产物认证,晋升产物品牌。

缭绕津南范围企业,激励企业制订一批满意市场和翻新须要的产物尺度,创立高端地区品质认证品牌,增进津南区特点名优产物品质晋升,进步津南区产物的海内外市场竞争力和影响力。

(四)增强认证运动事中过后羁系。

一是健全完美认证羁系系统和机制。片面履行“双随机、一公然”羁系形式,翻新静态羁系、及时羁系等详细羁系方法。加强认证羁系才能建立,空虚下层认证羁系力气,推动部分联动羁系。

二是抓好产物强迫性认证。严厉按照国度同一的认证目录,催促企业发展强迫性产物认证(CCC认证),出力施展强迫性认证“保底线”感化,强化对出产消防产物、高压电器、汽车零部件、保险玻璃产物等实行强迫性产物认证企业的羁系,实行分类治理,激励企业放慢提质进级,严守产物保险底线。

三是加大认证羁系任务力度。增强认证羁系法律才能建立,加强一样平常巡查和催促整改,强化事中过后羁系,经由过程专项监视检查、部分联合监视检查等手腕,加强对食物、情况、建造工程、灵活车检测等范畴测验检测机构羁系。严格袭击合法从事测验检测认证运动和捏造、冒用、交易认证证书或许认证标记等行动。严厉强迫性认证羁系,严格袭击未取得认证的强迫性产物进入市场,确保认证无效性和公信力。

(五)培养开展测验检测认证效劳业。

一是踊跃营建测验检测认证行业开展精良情况。激励和支撑社会力气发展测验检测认证营业,加大当局购买效劳力度,营建各种主体公正竞争的市场情况。制订促进测验检测认证效劳业开展的工业政策,推进测验检测认证与工业经济深度融会。

二是增进测验检测认证行业机构改造开展。坚持当局领导、社会参加和市场驱动,实现测验检测认证效劳业主体多元化和效劳方法多样化。联合政府本能机能改变和奇迹单元分类改造,放慢各级和各种营业雷同、邻近的测验检测认证机构改造,激励测验检测认证机构以资产、职员、设备等资本为纽带,跨部分、跨行业停止横向、纵向整合,适度进步测验检测认证市场会合度,树立门类完全、效劳高效、中心竞争力较强的综合测验检测认证一体化机构。

三是晋升测验检测认证行业综合效劳才能。重点晋升对节能环保、新动力储能资料、航空工业等策略性新兴工业的测验检测认证支持效劳才能,重点支撑津南区测验检测技巧效劳机构进步程度、加强才能。应用品质认证推动进步品质治理技巧和方式在相干范畴的融会利用。

三、保证措施

(一)增强构造领导,健全兼顾推动调和机制。

充足施展区品质任务领导小组议事和谐机构感化,加强各部分间的和谐联动,做好政策连接、计划领导和任务调和,建立一样平常羁系和严重行为联念头制,健全信息互享、羁系互认、法律相助任务机制,独特推进各项任务。各部分要将品质认证系统建立列入主要议事日程,归入当地区本部分经济社会开展计划,依据各名目标、义务和请求,联合现实,明白义务分工、详细举动、时限请求,确保各项决议安排落到实处。

(二)加大宣扬力度,营建精良氛围。

踊跃宣扬品质认证系统建立政策法例,经由过程报刊、电视、播送等传统媒体和收集新媒体,发展宣讲授读、采访报道、征询效劳等专题宣贯运动,鼎力弘扬品质文明、工匠精力和企业家精力,流传进步品质治理理念和方式,遍及品质认证常识,推广取得品质认证的企业和产物,进步全社会的品质认识,公道领导出产花费。

(三)增强政策支撑,强化综合保证。

进一步加大对测验检测机构才能晋升的财务支撑力度,在测验检测认证机构建立项目立项、融资、用地保证、动力供给等方面赐与支撑。支撑发展测验检测认证个性技巧研究和利用,将合乎条件的测验检测认证机构认定为高新技巧企业。激励工业凑集区各种测验检测机构建立国度级、市级产物品质测验核心。踊跃造就和引进测验检测认证专业技巧人才,增强品质认证相干专业人才步队建立。

(四)增强督促检讨,实行考察评估。

各镇国民政府、街道服务处及各园区管委会要将品质认证任务作为一样平常任务的一项主要内容,确保增强品质认证系统建立、促进片面品质治理的各项办法落到实处。各部分要将品质认证任务作为发展品质晋升行为、放慢品质立区建立的主要举动,加大推动力度,抓好试点树模,以点带面,片面晋升品质治理程度。区品质任务领导小组办公室要增强统筹和谐和催促检查任务,实时汇总全区发展品质认证系统建立、促进片面品质治理的有关任务停顿情形。

 

附件:重点义务分工


附件

 

重点义务分工

 

序号

义务

重点任务

牵头单元和加入单元

(排在第一位的为牵头单元,

其余相干单元依职责分工落实)

1

翻新品质治理东西

踊跃采取国际进步品质治理系统尺度,将片面品质治理、六西格玛、出色绩效治理、精益治理等国际进步品质治理方式与差别行业的品质治理请求相联合,翻新品质治理东西,依靠第三方专业技巧机构和行业协会,总结、晋升、推广品质治理结果教训。构造推进企业精益治理翻新工程,尽力造成一批形式新、程度高、绩效佳的精益治理翻新企业。

区市场羁系局、区产业和信息化局、区开展改造委、区商务局、区教导局、区住房建立委、区生态情况局、区都会治理委、区水务局、区文明和游览局、区卫生安康委、区农业乡村委、区交通运输局、365体育网址宣扬部、区景象局、计划和天然资本分局、粮购公司、各街镇

2

推广利用品质治理进步尺度和方式

发展万家企业贯彻利用新版品质治理系统尺度活动,推进企业应用品质认证方法晋升品质治理,片面推进品质治理尺度和方式在各行各业利用,施展国有企业“主力军”感化,动员全市品质治理程度团体竞进。

区市场羁系局、区产业和信息化局、区开展改造委、区商务局、区教导局、公循分局、区民政局、区住房建立委、区生态情况局、区都会治理委、区水务局、区文明和游览局、区卫生安康委、区农业乡村委、区交通运输局、区国资委、365体育网址宣扬部、区景象局、计划和天然资本分局、粮购公司、各街镇

3

推广利用品质治理进步尺度和方式

针对大中型企业、小微企业以及花费者的差别特色,培训遍及品质治理常识。

区市场羁系局、区产业和信息化局、区开展改造委、区商务局、区教导局、公循分局、区民政局、区住房建立委、区生态情况局、区都会治理委、区水务局、区文明和游览局、区农业乡村委、区交通运输局、区国资委、区景象局、365体育网址宣扬部、计划和天然资本分局、粮购公司、各街镇

4

施展行业协会、专业机构等社会构造的效劳本能机能,发展社会化、大众性子量晋升行为。在产业、交通、建造、石油化工、医疗卫生、勘探计划等行业体系发展品质治理小组运动,推进全市企业踊跃参加现场治理星级评估活动。

区市场羁系局、区产业和信息化局、区开展改造委、区教导局、公循分局、区司法局、区民政局、区住房建立委、区都会治理委、区水务局、区文明和游览局、区卫生安康委、区农业乡村委、区交通运输局、区文明和游览局、区景象局、365体育网址宣扬部、计划和天然资本分局、区构造事件治理局、粮购公司、各街镇

5

改变政府品质管理方法

强化品质基本建立,指点企业履行全员、全进程、全方位品质治理,采取出色绩效、精益出产、连续品质改良等进步治理形式进步品质治理程度。

区市场羁系局、区产业和信息化局、区开展改造委、区教导局、公循分局、区司法局、区民政局、区住房建立委、区都会治理委、区水务局、区文明和游览局、区卫生安康委、区农业乡村委、区交通运输局、区景象局、365体育网址宣扬部、计划和天然资本分局、区应急治理局、粮购公司、各街镇

6

改变政府品质管理方法

激励各级当局部分特别是行业主管部分建立品质治理系统,采取品质治理尺度和品质认证手腕,引入第三方品质管理机制,晋升品质管理才能,一直进步行政效力和当局公信力,晋升品质管理才能。

区市场羁系局、区产业和信息化局、区开展改造委、区教导局、区迷信技巧局、公循分局、区司法局、区民政局、计划和天然资本分局、区住房建立委、区生态情况局、区都会治理委、区卫生安康委、区水务局、区文明和游览局、区交通运输局、区景象局、区应急治理局、区构造事件治理局、粮购公司、各街镇

7

以翻新测验检测认证手腕促进品质晋升,推进实现去产能、降本钱、补短板、防危险,为工业开展供给评估和技巧支撑。

区市场羁系局、区产业和信息化局、区开展改造委、区教导局、区生态情况局、公循分局、区司法局、区民政局、计划和天然资本分局、区住房建立委、区都会治理委、区水务局、区文明和游览局、区农业乡村委、区交通运输局、区景象局、365体育网址宣扬部、区应急治理局、区构造事件治理局、各街镇

8

打造品质治理系统认证“进级版”

针对本市各行业和企业特色,重点在航空航天、石油化工、设备制作、电子信息、生物医药、新动力新资料、国防科技、轻工纺织等策略性支柱工业发展品质认证。

区市场羁系局、区产业和信息化局、区开展改造委、公循分局、区交通运输局、各街镇

9

打造品质治理系统认证“进级版”

推进分级认证、治理系统整合认证、品质诊断增值效劳。

区市场羁系局

10

以合规产业园区、工业园区为主要载体,以中小微企业为重点效劳工具,经由过程专题讲座、宣扬培训、诊断征询等多种情势,遍及和推广进步品质治理方式和品质认证常识,激励认证承认测验检测要害技巧研究,增强对获证企业的培训效劳。

区市场羁系局、区产业和信息化局、区开展改造委、区迷信技巧局、区农业乡村委、区生态情况局、各街镇

11

拓展品质认证笼罩面

发展万家企业品质治理系统升级举动,推进企业品质治理系统认证进级换版任务,普遍履行产物品质认证,放慢推动绿色产物、食物保险治理系统和迫害剖析与要害把持点系统等认证任务。

区市场羁系局、区产业和信息化局、区开展改造委、区教导局、公循分局、区民政局、区住房建立委、区都会治理委、区水务局、区文明和游览局、区农业乡村委、区交通运输局、区景象局、365体育网址宣扬部、计划和天然资本分局、各街镇

12

各级当局部分、园区治理机构要树立健全品质认证鼓励领导机制,完美品质开展多元筹集和保证机制。激励企业参加被迫性认证,经由过程认证晋升产物品质和品牌信用,推进在市场洽购、行业治理、行政羁系、社会管理等范畴普遍采信认证成果。

区市场羁系局、区产业和信息化局、区开展改造委、区商务局、区教导局、公循分局、区司法局、区民政局、计划和天然资本分局、区住房建立委、区生态情况局、区都会治理委、区水务局、区文明和游览局、区农业乡村委、区交通运输局、区景象局、365体育网址宣扬部、区构造事件治理局、粮购核心、各街镇

13

拓展品质认证笼罩面

支撑各街镇建立品质认证树模区(点)。领导各种企业尤其是效劳型企业、中小微企业取得认证,辅助更多企业晋升品质治理程度。

区市场羁系局、区产业和信息化局、区开展改造委、区商务局、区教导局、公循分局、区司法局、区民政局、区住房建立委、区生态情况局、区都会治理委、区水务局、区文明和游览局、区农业乡村委、区交通运输局、区景象局、365体育网址宣扬部、计划和天然资本分局、粮购核心、各街镇

14

鼎力履行高端品德认证

在农产物出产加工范畴,推进“三品一标”优质农产物开展,履行绿色产物、无机产物等认证,增添优质农产物供给。

区市场羁系局、区农业乡村委、区开展改造委、各街镇

15

在花费品产业范畴,实行增种类、提品德、创品牌“三品”工程,无效晋升重点花费品德量。

区市场羁系局、区产业和信息化局、区开展改造委、区商务局、各街镇

16

在设备制作范畴,开辟中高端设备产物认证,重点搀扶一批航空航天设备、新一代信息技巧设备、大陆工程和船舶设备、电力设备、轨道交通设备、高级数控机床及呆板人、节能与新动力汽车、高机能医疗东西等存在工业集群上风的设备制作企业树立企业同盟,发展智能制作试点树模建立,推动品质认证、科技研发、尺度研制和工业开展一体化,推进翻新结果利用和工业化。到2020年,设备制作业产物品质及格率稳固在93%以上。

区市场羁系局、区产业和信息化局、区开展改造委、区迷信技巧局、计划和天然资本分局、区交通运输局、各街镇

17

鼎力履行高端品德认证

在效劳业范畴,推进安康、教导、体育、金融、电子商务等效劳范畴认证,履行效劳业品质、主顾满意及赞扬治理系统认证,进步生涯性效劳业品德;放慢养老效劳系统认证建立,晋升养老效劳品质和程度;建立健全物流效劳品质指标、尺度认证和诚信系统,实行“效劳标杆”引领打算,打造物流著名品牌;晋升电子商务效劳品德,履行电子商务认证,增进电子商务安康开展。

区市场羁系局、区开展改造委、区商务局、区教导局、公循分局、区司法局、区民政局、区都会治理委、区文明和游览局、区交通运输局、365体育网址宣扬部、各街镇

18

推动表里销产物“同线同标同质”工程,增添优质产物及效劳供给,打造品质标杆。支撑应用认证手腕推动地区品牌建立,培养上风工业和拳头产物,晋升地区经济竞争力。

区市场羁系局、区产业和信息化局、区商务局、区开展改造委、区农业乡村委、365体育网址宣扬部、各街镇

19

简化标准测验检测机构天资认定顺序

依法依规优化翻新测验检测机构天资认定。落实“减事项、减资料、减环节、减证照、减时限”改造义务,推进请求、受理、审批、办结全流程网上操持,相干行政允许事项实现一次性审批,进步方便度和满足度。

区市场羁系局

20

严厉从业机构天资认证尺度,当真落履行政允许和技巧评估相联合的天资治理轨制,确保从业主体具有响应天资才能。

区市场羁系局

21

翻新认证羁系和鼓励束缚机制

树立健全社会品质诚信系统、企业品质档案和品质信誉品级指标系统、品质信誉治理信息化体系,充足应用大数据技巧和信息共享平台,履行“互联网+认证羁系”方法,实行企业品质社会义务许诺轨制和信誉分类羁系,建立品质失约企业“黑名单”轨制和品质信誉信息宣布轨制,向社会公然产物品质认证信息。

区市场羁系局、各街镇

22

片面履行“双随机、一公然”羁系形式,翻新静态羁系、及时羁系等详细羁系方法。

区市场羁系局、各街镇

23

健全当局、行业、社会等多层面的认证采信机制,完美激励企业参加被迫性认证运动的鼓励措施,履行品质认证义务保险、获证企业授信等政策。

区市场羁系局、各街镇

24

加大认证羁系任务力度

市场羁系部分及各行业主管部分要增强对测验检测机构、认证机构、获证企业产物和效劳的羁系,依照国度认证行业主管部分请求,加大认证运动事中过后羁系力度,实时转达、公布监视检查成果,严格袭击合法从事测验检测认证运动和捏造、冒用、交易认证证书或许认证标记等守法违规行动,严禁未获强迫性认证的产物进入市场,对新技巧、新产物、新业态实行容纳谨慎羁系,确保认证的无效性和公信力。

区市场羁系局、区产业和信息化局、计划和天然资本分局、区迷信技巧局、公循分局、区司法局、区生态情况局、区住房建立委、区都会治理委、区卫生安康委、区农业乡村委、粮购公司、区水务局、区交通运输局、区应急治理局、区景象局、各街镇

25

严厉落实从业机构及职员义务

严厉落实从业机构对测验检测认证成果的主体义务、对产物品质的连带义务,履行对参加测验检测认证运动从业职员的全进程义务查究,建立出证人对测验检测成果、认证成果负总责轨制,落实“谁出证,谁担任;谁具名,谁担责”。落实从业机构公然许诺和信息公示轨制,建立诚信档案,完美失约惩戒机制,进步守法失约本钱。

区市场羁系局、区产业和信息化局、计划和天然资本分局、区迷信技巧局、公循分局、区司法局、区生态情况局、区住房建立委、区都会治理委、区卫生安康委、区农业乡村委、粮购公司、区水务局、区交通运输局、区应急治理局、区景象局、各街镇

26

攻破部分垄断和行业壁垒

制订促进测验检测认证效劳业开展的工业政策,放慢构建存在天津特点、满意市场和翻新须要的尺度系统,推进和引领工业结构调剂和转型进级。

区市场羁系局区开展改造委、各街镇

27

激励和支撑社会力气发展测验检测认证营业,避免行业测验检测认证机构依靠相干配景造成行业壁垒。

区市场羁系局、各街镇

28

加大当局购买效劳力度,推进第三方对测验检测认证成果采信,营建各种主体公正竞争的市场情况。

区市场羁系局区开展改造委、区教导局、公循分局、区司法局、区民政局、计划和天然资本分局、区住房建立委、区都会治理委、区水务局、区农业乡村委、区交通运输局、区文明和游览局、区景象局、365体育网址宣扬部、区构造事件治理局、粮购公司、各街镇

29

加大落实对合乎条件的测验检测认证机构赐与高新技巧企业认定的任务力度。

区市场羁系局、区迷信技巧局、区财务局、区税务局

30

放慢推动测验检测认证机构整合

踊跃推进第三方测验检测认证机构的重组兼并任务,推动本市测验检测认证一体化、团体化开展,为行政法律羁系供给公证数据和技巧支撑,造成优越劣汰、公正公平的认证市场情况。

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31

培养一批操纵标准、技巧才能强、效劳程度高、范围效益好、存在必定国际影响力的测验检测认证团体,推进测验检测认证效劳业做强做优做大。增强地区型测验检测认证大众效劳平台建立,为品质晋升和工业转型供给大众效劳。

区市场羁系局、区产业和信息化局、各街镇

32

深入品质认证国际配合互认

有序开放测验检测认证市场,激励外资机构进入本市测验检测认证市场。激励支撑本市测验检测认证机构拓展海内和国际营业。推进测验检测认证与对外投融资、建立项目配套效劳。造就国际化测验检测认证人才,放慢测验检测认证“走出去”步调。

区市场羁系局区开展改造委、区商务局、区人力社保局、区教导局、各街镇

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